Jičínsko - Nečekané prezidentské veto novely loterijního zákona zaskočilo a pobouřilo řadu starostů, kterým už léta vadí, že obce nemohou důsledně regulovat hazard na svém území. Od změny si slibovali, že jim pomůže vytlačit herny z center měst. Jde hlavně o videoterminály, protože na rozdíl od starších výherních přístrojů proti nim obce nemají žádné páky - souhlas s jejich umístěním dávají ministerští úředníci.

"Po vzoru Jičína máme už delší dobu připravenou vyhlášku, ve které bychom vymezili konkrétní ulice, kde bude možné výherní automaty provozovat. Všude jinde ve městě bude jinak tento druh podnikání zakázán. Veto novely loterijního zákona nás zaskočilo a situaci zkomplikovalo," připouští hořický starosta Ivan Doležal.

V Hořicích chtěli městskou vyhlášku přijmout už před pár měsíci, jenže radnice čekala právě na schválení nového zákona o loteriích, od kterého si obce slibují, že dostanou do rukou mnohem větší pravomoce.

Absence novely i městské vyhlášky teď radní v Hořicích asi dost litují, protože během několika dnů či týdnů vznikne přímo na náměstí Jiřího z Poděbrad nová herna.

"Čekali jsme na schválení novely, protože v zákoně je řada odkazů a paragrafů důležitých pro správnou formulaci obecní vyhlášky, která nesmí zákon kopírovat. A protože zasedání městského zastupitelstva se konalo těsně po tom, co prezident novelu zamítl, návrh vyhlášky jsme stáhli z programu jednání," vysvětluje starosta.

Kvůli očekávanému vstupu hazardu přímo do centra města Doležal doufá, že radnice i se zpožděním vyhlášku přece jen prosadí. Starosta ji zastupitelům předloží už na nejbližším veřejném zasedání po prázdninách. Žádná vyhláška, která by omezovala počet heren v Hořicích, dnes totiž neexistuje. Podobně jsou na tom ale i mnohé další obce.

"Centrum Hořic dosud nebylo dlouhodobě výherními automaty zasaženo. Také proto jsme s přijetím vyhlášky vyčkávali na změnu zákona, abychom mohli zakázat nejen klasické automaty, ale i videoterminály," poznamenal starosta.

Skutečnost, že nový herní zákon spadl pod stůl, si řada představitelů samospráv vysvětluje jako selhání prezidentské kanceláře, která prý podlehla tlaku firem podnikajících v oblasti hazardu. Těžko se s tím smiřuje i jičínský místostarosta Ladislav Brykner, který stojí v čele republikového Sdružení měst a obcí proti hazardu.

"Novela neobsahovala nic špatného, pouze rozšiřovala pravomoce obcí, které majitelé heren pomocí videoterminálů stále častěji obcházejí. Asi málokdo předpokládal, že loterijní lobby dokáže ovlivnit poradce prezidenta a tím jeho rozhodnutí," podotkl Brykner.

Zklamání vyjadřuje také starosta Miletína Miroslav Nosek, který se snaží herny vytlačit za hranice města. "Je to celé lumpárna, obce by přece měly mít možnost se rozhodnout, jestli chtějí tenhle byznys na svém území. Doufám, že novela zákona opět rychle projde parlamentem a bude přijata," říká s trpkostí.

V Miletíně sice mají vyhlášku, která reguluje výherní hrací automaty, přesto má radnice problém ji v praxi využít. Naráží totiž na část zákona, která nahrává majitelům heren. Obecní úřady totiž mohou omezit pouze hrací automaty, kdežto novější videoloterijní terminály či elektronické rulety spadají pod pravomoc ministerstva financí. To je při vydávání souhlasu k jejich provozování mnohem benevolentnější. Proto obce požadují přenesení kompetencí.

"Už přes rok vedeme spor na ministerstvu v otázce povolení terminálů, které se nacházejí v bývalém rodinném domku, aniž by někdo požádal stavební úřad o změnu jeho užívání. Herna se navíc nachází méně než sto metrů od zdravotnického zařízení, čímž porušuje nejen vyhlášku, ale i zákon této země," zlobí se starosta Miroslav Nosek.

Lidé na radnicích se shodují, že proti hazardnímu průmyslu brojí hlavně kvůli riziku stoupající kriminality a vzniku gamblerské závislosti, což podle nich u řady hráčů končí nejen rozpadem rodinných vztahů, ale i značným zadlužením domácností a následnými exekucemi. (jn)

Proč Klaus odmítl novelu podepsat?

Prezident Václav Klaus na svých internetových stránkách zveřejnil zdůvodnění, proč novelu loterijního zákona nepodepsal. Novela podle něj byla připravena ve vzrušené předvolební době a měla spíše sloužit jako předvolební argument. "Místo aby problémy řešila, vytvořila řadu nových," uvedl Klaus.

Nelíbí se mu, že novela zásadním způsobem zužuje okruh příjemců finančních prostředků na veřejně prospěšné účely. "Přijetím novely by ztratily možnost získat finanční granty školy, nemocnice, domovy důchodců a mládeže, divadla či muzea a handicapovaní spoluobčané, aniž by byl jakkoli vyřešen jiný zdroj jejich příjmů."

Prezident dále namítá, že novela znemožňuje podporu obecně prospěšných projektů spojených s reprezentací České republiky v zahraničí. Jako argument přidává, že proti ní protestovali představitelé všech sportovních svazů a mládežnických organizací (Junák, Orel atd.) i významných kulturních institucí (Národní divadlo, Národní galerie atd.). "Zaslali i mně petice, v nichž dovozují, že jejich provoz či přímo existence by byly touto novelou ohroženy."

Spolu se sázkovými společnostmi se Václav Klaus shoduje v tom, že novela vytváří i reálné nebezpečí korupčních příležitostí v obcích, "protože možnost regulovat tuto oblast zábavního průmyslu bez jakýchkoli stanovených pravidel může vést ke zneužívání obecně závazných vyhlášek v zájmu určitých podnikatelských subjektů a skupin". Více ke zdůvodnění na www.klaus.cz. (jn)